Quels sont les obstacles à un passeport pour le vaccin Covid ?

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Avec tous les adultes américains maintenant éligibles pour Covid-19 vaccins et entreprises et réouverture des frontières internationales, un débat acharné a débuté à travers les États-Unis sur la question de savoir si un certificat de santé numérique (souvent et quelque peu trompeusement appelé un « passeport vaccinal») devrait être tenu de prouver son statut vaccinal.

Actuellement, les Américains reçoivent une carte en papier blanc comme preuve de leurs clichés Covid-19, mais ceux-ci peuvent facilement être falsifiés, et les escrocs en ligne vendent déjà des cartes de vaccination fausses et volées.

Alors que le gouvernement fédéral a déclaré qu’il n’introduirait pas de passeports vaccinaux numériques par mandat fédéral, un nombre croissant d’entreprises – de lignes de croisière aux sites sportifs – disent qu’ils auront besoin d’une preuve de vaccination pour l’entrée ou les services. Des centaines d’initiatives de laissez-passer de santé numériques se démènent pour lancer des applications qui fournissent un enregistrement électronique vérifié des vaccinations et des résultats négatifs des tests Covid-19 afin de rationaliser le processus.

La campagne a soulevé des problèmes de confidentialité et d’équité et certains États comme Floride et Texas ont interdit aux entreprises d’exiger des certificats de vaccination. Mais les développeurs soutiennent que l’infrastructure numérique est sécurisée et contribuera à accélérer le processus de réouverture de la société et de relance des voyages.

Les gouvernements, les entreprises technologiques, les compagnies aériennes et d’autres entreprises testent différentes versions des laissez-passer de santé numériques et tentent de définir des normes communes afin qu’il y ait une compatibilité entre chaque système et que les dossiers de santé puissent être extraits dans un format sûr et contrôlé.

Le processus s’accompagne de grands défis techniques, notamment en raison du grand nombre d’initiatives d’applications en cours. Pour que les certificats soient utiles, les pays, les compagnies aériennes et les entreprises doivent s’entendre sur des normes communes et l’infrastructure qu’ils utilisent devra être compatible. Aux États-Unis, il est encore plus compliqué d’amener les États individuels à partager les données de vaccination avec différentes plates-formes de certificats tout en préservant la confidentialité des résidents.

Voici ce que nous savons de l’état actuel des laissez-passer de santé numériques et de certains des obstacles auxquels ils sont confrontés aux États-Unis.

En mars, New York est devenu le premier État des États-Unis de lancer un certificat de santé numérique appelé Excelsior Pass, qui vérifie le résultat négatif du test de coronavirus d’une personne et si elle est complètement vaccinée.

L’application et le site Web, qui ont maintenant plus d’un million de téléchargements, est gratuit et volontaire pour tous les résidents de New York, et fournit un code QR qui peut être scanné ou imprimé pour vérifier les données de santé d’une personne. Le pass a été utilisé par des milliers de New-Yorkais pour entrer dans le Yankee Stadium, le Madison Square Garden et d’autres lieux publics plus petits.

La plupart des entreprises exigent que les gens montrent leur carte d’identité avec leur passe Excelsior pour éviter les risques fraude.

En Israël, où plus de la moitié de la population est entièrement vaccinée, les résidents doivent présenter un « Pass vert” pour fréquenter des lieux tels que des gymnases, des concerts, des salles de mariage et pour dîner à l’intérieur.

L’Union européenne a a approuvé un certificat de vaccination électronique être reconnu à partir du 1er juillet, qu’un certain nombre de pays européens ont commencé à utiliser, mais chaque pays membre pourra établir ses propres règles concernant les conditions de voyage. La Grande-Bretagne a également commencé tester un système de certificat Covid-19 qui vise à aider les entreprises à rouvrir en toute sécurité.

Certaines compagnies aériennes, dont Lufthansa, Virgin Atlantic et Jet Blue, ont commencé à utiliser l’application de santé numérique, Common Pass, pour vérifier les résultats des tests Covid-19 des passagers avant d’embarquer. L’Association internationale du transport aérien Pass Santé est utilisé par plus de 20 compagnies aériennes et permet aux passagers de télécharger les informations de santé nécessaires pour les voyages internationaux.

Cela dépend de la réglementation de l’État. L’administration Biden a déclaré qu’il n’y aurait pas de système ou de mandat de vaccination fédéral. Les États individuels détiennent les principaux pouvoirs de santé publique aux États-Unis et ont le pouvoir d’exiger des vaccins.

« Nous nous attendons à ce qu’un passeport vaccinal, ou peu importe comment vous l’appelez, sera dirigé par le secteur privé », a déclaré Jen Psaki, l’attachée de presse de la Maison Blanche, lors d’un briefing en mars. «Il n’y aura pas de base de données fédérale universelle centralisée sur les vaccinations et aucun mandat fédéral exigeant que tout le monde obtienne un seul justificatif de vaccination.»

En avril, le gouverneur Greg Abbott du Texas a publié un décret interdisant aux agences gouvernementales, aux entreprises privées et aux institutions qui reçoivent un financement de l’État d’exiger des gens qu’ils prouvent qu’ils ont été vaccinés contre le coronavirus.

Ron DeSantis, le gouverneur de Floride, a émis une ordonnance similaire, affirmant qu’exiger une preuve de vaccination « réduirait la liberté individuelle » et « nuirait à la vie privée des patients » ainsi que « créerait deux classes de citoyens sur la base des vaccinations ».

Mais ces commandes peuvent ne pas tenir. « Les gouverneurs sont sur un terrain juridique précaire », a déclaré Lawrence Gostin, le directeur de la O’Neill Institute for National and Global Health Law à l’Université de Georgetown. « Certes, le législateur a le pouvoir de réglementer les entreprises de l’État, et il peut également empêcher les comtés et les gouvernements locaux de délivrer des passeports vaccinaux. Mais un gouverneur, agissant de son propre chef, n’a aucun pouvoir inhérent de réglementer les entreprises autrement que par le biais des pouvoirs d’urgence ou d’autres pouvoirs de santé que la législature leur confère. »

Aux États-Unis, il n’existe pas de base de données fédérale centralisée sur les vaccins. Au lieu de cela, les États collectent ces informations. Tous les États, à l’exception du New Hampshire, ont leurs propres registres de vaccination et certaines villes, comme New York, ont le leur.

Actuellement, les États sont tenus de partager leurs registres avec les Centers for Disease Control and Prevention, mais les données ne sont pas publiques et pourraient être retenues.

Cela signifie que toute personne développant un certificat de vaccin numérique aux États-Unis devrait obtenir des données de vaccination auprès des États individuels, ce qui pourrait être problématique dans les États qui s’opposent aux initiatives de laissez-passer de santé.

L’un des problèmes concerne la terminologie. Un passeport est délivré par un gouvernement et certifie les données personnelles, y compris le nom légal et la date de naissance d’une personne. De nombreuses personnes craignent que si elles sont tenues d’en avoir une liée au coronavirus, elles remettront des données de santé personnelles et sensibles à des entreprises privées qui pourraient être volées ou utilisées à d’autres fins.

« Il existe de nombreuses préoccupations valables quant à la façon dont la confidentialité et la technologie fonctionneraient avec ces systèmes, d’autant plus que la Silicon Valley n’a pas une grande histoire en matière de fourniture de technologies qui améliorent la confidentialité », a déclaré Brian Behlendorf, directeur exécutif de Fondation Linux Santé publique, une organisation open source axée sur la technologie.

« Et le concept de confidentialité ici est compliqué parce que vous essayez finalement de prouver à quelqu’un que vous avez reçu quelque chose », a-t-il déclaré. « Vous ne gardez pas de secret, le défi est donc de présenter et de prouver quelque chose sans créer une chaîne de traçabilité pour toujours qui pourrait être utilisée. »

La Linux Foundation travaille avec un réseau d’entreprises technologiques appelé le Initiative sur les identifiants Covid-19 développer un ensemble de normes pour préserver la confidentialité dans l’utilisation des certificats de vaccination. L’objectif principal de l’initiative est d’établir un identifiant vérifiable (un peu comme une carte dans son portefeuille) qui contient un ensemble de revendications sur un individu mais qui est numériquement natif et cryptographiquement sécurisé.

Certains prétendent qu’une telle attestation empiéterait sur les libertés personnelles et les choix de santé privés.

« Les passeports pour les vaccins doivent être arrêtés », a écrit l’ancien représentant Ron Paul du Texas dans un tweet la semaine dernière. « Les accepter signifie accepter la fausse idée que le gouvernement possède votre vie, votre corps et votre liberté. »

D’autres craignent qu’un système exclusivement numérique laisse de côté certaines communautés, en particulier celles qui n’ont pas accès aux smartphones ou à Internet.

« Toutes les solutions dans ce domaine doivent être simples, gratuites, open source, accessibles aux personnes à la fois numériquement et sur papier, et conçues dès le départ pour protéger la vie privée des personnes », a déclaré Jeff Zients, le coordinateur du coronavirus à la Maison Blanche, dans un communiqué.

L’Organisation mondiale de la santé a déclaré en avril qu’elle ne soutenait pas encore l’exigence de passeports de vaccination pour voyager en raison de l’incertitude quant à savoir si l’inoculation empêchait la transmission du virus, ainsi que des problèmes d’équité. Mais l’organisation travaille avec un certain nombre d’agences, comme l’UNICEF, l’UIT et la Commission européenne, pour établir les normes et les spécifications d’un éventuel certificat de vaccination numérique mondialement reconnu.

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