Opinion | Haïti a besoin d’aide. C’est ce que les États-Unis envoient à la place.

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Dimanche aurait dû être un jour de fête en Haïti. Elle a marqué le 35e anniversaire de la chute de la dictature Duvalier et le dernier jour au pouvoir du méprisé président Jovenel Moïse. Au lieu de cela, c’était un autre jour de l’enfer.

Plutôt que de quitter ses fonctions, M. Moïse a affirmé qu’il avait déjoué un coup. Il a envoyé des troupes au milieu de la nuit pour rassembler un juge, un officier de police supérieur et plus de 20 autres personnes. L’opposition fragmentée, entre-temps, a aggravé la crise en installant deux présidents – un juge de la Cour suprême qui avait été limogé par M. Moïse et un avocat dans le nord d’Haïti.

Pour les Haïtiens qui souffrent depuis longtemps, la lutte pour le pouvoir ne promettait que plus de sang et de chaos. Ils ont déjà été battus par les récents ouragans, un tremblement de terre et une épidémie de choléra introduits, dans une ironie cruelle, par les forces de maintien de la paix des Nations Unies. Peu de pays ont autant enduré, et aucun autre qui se trouve à quelques centaines de kilomètres de la nation la plus riche du monde.

Un avion est arrivé lundi des États-Unis. Mais au lieu d’aide ou d’espoir, il a transporté plusieurs dizaines d’Haïtiens, dont un enfant de 2 mois et 21 autres enfants, déportés par les autorités américaines de l’immigration et des douanes. Le président Biden avait commandé un Moratoire de 100 jours sur de telles expulsions, mais un juge du Texas a temporairement bloqué l’ordonnance, ce qui a incité l’agence à défier les souhaits de l’administration et à accélérer les expulsions. D’autres vols de ce type vers Haïti sont attendus au cours de la semaine.

Haïti, le pays le plus pauvre de l’hémisphère occidental, n’a pas eu beaucoup de répit face à la corruption et au chaos au cours des 35 années écoulées depuis le rétablissement de la démocratie. Mais M. Moïse est largement blâmé pour avoir rendu des vies déjà très difficiles, en particulier pendant la pandémie de Covid-19, encore pire en raison du pillage effréné et d’une mauvaise gestion.

Des mois de manifestations souvent violentes contre M. Moïse ont à plusieurs reprises mis un terme à la vie dans la capitale, Port-au-Prince, et dans d’autres villes et villages. Les pénuries de carburant sont courantes, les hôpitaux ont interrompu leurs services ou ont fermé leurs portes, les transports publics ont été interrompus et les entreprises ont fermé leurs portes. La propagation rapide des enlèvements contre rançon par des gangs bien organisés a contraint les écoles à fermer par crainte que les élèves et les enseignants ne soient capturés.

La crise constitutionnelle a été centrée sur un différend sur la fin du mandat de M. Moïse. Le mandat constitutionnel est de cinq ans, et M. Moïse a été élu en 2015 et aurait dû être installé en février 2016. Mais les observateurs électoraux ont jugé cette élection trop corrompue pour se présenter, et un gouvernement intérimaire est resté en fonction jusqu’à ce qu’une autre élection ait lieu un an plus tard . Ce n’était guère plus juste, mais M. Moïse a pris ses fonctions le 7 février 2017. Il insiste sur le fait que ses cinq ans expirent en 2022.

La réalité est que M. Moïse a effectivement perdu tout soutien populaire et abandonné toute prétention à un régime démocratique. Il gouverne par décret depuis l’année dernière, lorsqu’il a suspendu les deux tiers du Sénat, l’ensemble de la chambre basse et tous les maires d’Haïti. Il a refusé de tenir des élections pendant quatre ans, il n’y a donc que 11 représentants élus en fonction pour 11 millions de personnes. Il cherche à étendre ses pouvoirs par un référendum sur la Constitution prévu pour avril.

Les Haïtiens ont tendance à se tourner vers leur puissant voisin du Nord pour obtenir des conseils en période de troubles, mais les signaux qu’ils ont reçus sont mitigés. L’administration Trump a soutenu M. Moïse, principalement parce qu’il a soutenu une campagne visant à évincer le président Nicolás Maduro au Venezuela. Vendredi, un porte-parole du Département d’État, Ned Price, a souscrit à l’argument de M. Moïse selon lequel il lui restait encore un an, ajoutant que «le peuple haïtien mérite la possibilité d’élire ses dirigeants et de restaurer les institutions démocratiques d’Haïti». L’Organisation des États américains et les Nations Unies ont adopté des positions similaires.

Plusieurs membres du Sénat et de la Chambre des États-Unis ont exhorté le département d’État à rejeter les efforts de M. Moïse pour rester au pouvoir, et lundi un porte-parole du département d’État a déclaré: «La situation reste trouble.

C’est ce qu’il fait. M. Moïse doit partir, mais l’évincer ou essayer de tenir des élections alors que les tribunaux, la législature et les forces de sécurité sont en désarroi et que la violence règne dans les rues pourrait aggraver les choses. L’histoire d’Haïti montre qu’un gouvernement entre les mains d’une opposition controversée pourrait ne pas être une amélioration majeure. Lorsqu’un pays est aussi proche de l’effondrement qu’Haïti, il est très difficile de rétablir l’ordre et une gouvernance efficace.

Une solution suggérée est que les puissances extérieures – une combinaison des États-Unis, de l’OEA, de l’ONU et de l’Union européenne – organisent un conseil des dirigeants de la société civile, avec des représentants des églises, des agriculteurs et d’autres groupes, qui peuvent former un gouvernement et se préparer à de nouvelles élections.

L’administration Biden devrait ordonner rapidement un examen de ce qui se passe là-bas et de la manière dont les États-Unis et leurs alliés peuvent aider à trouver une voie à suivre.

Mais d’abord, la nouvelle administration doit trouver un moyen d’arrêter les expulsions d’immigration et d’application des douanes vers Haïti – qui sont au mépris des directives de l’administration Biden. À tout le moins, les États-Unis devraient cesser de contribuer à la détresse de leur proche voisin.

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