Opinion | Biden trace une nouvelle voie au Guatemala

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Le 2 février, le secrétaire d’État Antony Blinken a annoncé que l’administration Biden suspendrait les accords bilatéraux de coopération en matière d’asile avec le gouvernement du Guatemala et d’autres pays de la région. Dans la mise en œuvre de l’approche définie par le président Biden, les États-Unis pourraient être un partenaire régional fiable, travaillant avec les gouvernements, les organisations internationales, la société civile et le secteur privé pour établir une stratégie globale pour s’attaquer aux causes profondes de la migration dans la région, lutter contre la corruption et l’impunité, et lutter contre les facteurs climatiques de la migration.

L’annonce fait suite à des mois de troubles au Guatemala. En novembre, le Congrès du Guatemala a approuvé un budget d’urgence qui a mis fin aux programmes d’assistance en cas de pandémie et réduit la lutte contre la faim, tout en affectant des ressources supplémentaires aux avantages du Congrès comme les indemnités de repas pour ses membres. Le budget, qui a été négocié et adopté en secret, a déclenché une vague de troubles qui à son tour a conduit le gouvernement à suspendre le processus de ratification finale. Une coalition multiethnique et multigénérationnelle émergente qui s’est réunie autour des manifestations budgétaires réinvente l’avenir du pays.

Ce n’est pas la première fois que des citoyens guatémaltèques se mobilisent pour exiger des comptes. Depuis plus d’une décennie, des militants des droits de l’homme et de la justice, ainsi que des procureurs généraux Claudia Paz y Paz et Thelma Aldana, ont travaillé aux côtés de la Commission internationale contre l’impunité au Guatemala, soutenue par les Nations Unies, connue sous son acronyme espagnol CICIG, et du gouvernement des États-Unis pour démanteler les réseaux criminels qui fonctionnent depuis longtemps en toute impunité. Leurs efforts ont conduit à la démission et arrestation de l’ancien président Otto Pérez Molina en 2015, et aux accusations formelles contre plus de 1500 des gens, y compris des politiciens puissants et des membres du monde des affaires.

Au cours des quatre dernières années, ces gains durement combattus ont été démantelés pièce par pièce. Président Jimmy Morales arrêter le CICIG en 2018, et a installé un procureur général plus souple, Consuelo Porras. L’élection d’Alejandro Giammattei en 2019 insufflé une nouvelle énergie dans le pays Pacte du corrompu, comme le groupe des dirigeants politiques et commerciaux sales sont connus. Alors qu’ils se sont efforcés de consolider leur contrôle sur le Congrès et les tribunaux, ils sont devenus plus effrontés quant à leurs liens avec les trafiquants de drogue et vantent ouvertement leurs intentions de sévir contre leurs opposants politiques.

Pendant ce temps, le pays souffre des effets des déportations massives, de la pandémie et d’une vague de violence contre les filles et les femmes. Des millions de personnes vivant déjà en marge sont poussées à l’extrême, car la maladie, la faim et la peur s’infiltrent plus profondément dans les communautés qui manquent de sécurité économique et physique de base. Leur désespoir se transforme en rage envers un système politique qui ne les a jamais traités comme des citoyens avec des droits, et un État qui les a abandonnés et échoue à son tour.

Les Guatémaltèques autochtones, dont les communautés ont été décimées pendant la dictature brutale des années 1980, ont une longue histoire de mobilisation. Au fil des ans, ils se sont organisés pour protéger leurs communautés et leurs moyens de subsistance, menacés par la propagation de l’agro-industrie, des mines et de l’hydroélectricité. Une nouvelle génération d’étudiants et d’organisateurs se tourne maintenant vers les militants autochtones comme un modèle de résistance. «Nous joignons nos voix en un seul écho», nous a dit un chef autochtone.

Leurs revendications témoignent des défis immédiats auxquels le Guatemala est confronté. Ils appellent à la fin de la répression et de la criminalisation des manifestants et des militants, aux programmes gouvernementaux pour faire face aux effets économiques et sanitaires désastreux de la pandémie et des ouragans qui ont dévasté la région l’année dernière, ainsi qu’à une action urgente pour endiguer la vague de gangs la violence des cartels et empêcher le cumul de hautes juridictions avec des juges corrompus.

Ils réinventent également le Guatemala. Le pays qu’ils envisagent est bâti sur les promesses contenues dans les accords de paix signés il y a un quart de siècle et laissés depuis à ramasser la poussière. Ils veulent un État et un gouvernement qui représentent ses citoyens, plutôt que les élites corrompues qui ont toujours dominé.

Pour y arriver, il faut reconnaître le caractère multiculturel du pays, adopter des réformes politiques qui élargissent l’accès aux majorités pauvres et autochtones privées de leurs droits, adopter des politiques et des lois qui corrigent les inégalités sociales et économiques systémiques du Guatemala, et l’élection de juges éthiques engagés à garantir les droits et à garantir la responsabilité. .

Faire reculer l’approche libre de l’administration Trump à l’égard de la politique guatémaltèque est un bon premier pas. Mais les États-Unis ont la possibilité de faire une différence durable. Les administrations passées se sont contentées de réformes esthétiques et ont été gentiment parlées par les élites politiques et économiques traditionnelles, qui sont attachées à un statu quo qui sert leurs intérêts étroits. Telle a trop souvent été l’approche à l’égard de l’Amérique latine avec un effet désastreux. Les actions du président Biden seront-elles suffisamment audacieuses et visionnaires pour répondre au moment où il a maintenant l’occasion de tracer une nouvelle voie?

Les États-Unis et les Guatémaltèques qui se battent pour rendre leur pays plus inclusif et équitable ont un intérêt commun. La lutte contre la corruption fait partie de la solution, mais l’administration Biden devrait également s’associer à ce nouvel ensemble d’acteurs et adopter son programme de changement. «Nous voulons seulement faire de ce pays un endroit où nous pouvons vivre au lieu de celui que nous fuyons», nous a dit un militant en décembre.

Les voix, l’unité et la vision des acteurs de la société civile qui gèrent les barricades politiques du Guatemala représentent la dernière meilleure chance de sauver un État en faillite et de transformer leur pays en une démocratie pour tous ses citoyens.

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