Les Cubains étudient une liste de plus en plus restreinte d’entreprises privées interdites

Vues: 27
0 0
Temps de lecture:6 Minute, 33 Second

LA HAVANE – Les concessions automobiles, l’édition de livres et les fonds spéculatifs sont toujours interdits. Les chambres d’hôtes ne le sont pas. Les zoos, les centres de plongée sous-marine et la production d’armes restent interdits. Les services vétérinaires ne le sont pas.

Alors que le gouvernement communiste cubain poursuit son expansion fragmentaire du secteur privé naissant, les Cubains analysent soigneusement une liste des activités économiques que le gouvernement propose de garder sous son contrôle.

La liste, publiée mercredi et qualifiée de provisoire, contient 124 activités qui resteraient interdites aux entreprises privées. Cela maintiendrait les secteurs les plus puissants et les plus productifs du pays sous la domination de l’État, y compris ceux qui emploient bon nombre des professionnels les plus instruits et les plus qualifiés, tels que la médecine et les soins de santé, l’éducation, les médias et les métiers liés à la construction comme l’architecture et l’ingénierie. .

Plusieurs jours avant de rendre publique la liste tant attendue, le gouvernement a annoncé qu’il augmenterait considérablement le nombre d’activités économiques ouvertes à l’entreprise privée – qui a été contraint par une liste différente, de 127 types d’entreprises autorisées – dans un effort pour créer emplois, ouvrir de nouveaux marchés et relancer l’économie. La nouvelle pourrait promettre une vaste ouverture de l’économie, suscitant l’espoir et les attentes à Cuba.

La nouvelle liste semble ouvrir un nouvel espace majeur pour la fabrication. Les Cubains pourront désormais demander des licences pour ouvrir des usines de fromage, de peinture et de jouets, par exemple, bien que le gouvernement n’ait pas encore défini la taille autorisée de ces entreprises.

Si certains Cubains ont salué la liste comme un pas en avant important dans la libéralisation économique du pays, d’autres se sont plaints que le gouvernement n’était pas allé assez loin.

«C’est foiré», a déclaré Gerardo Guillén García del Barco, 26 ans, architecte à La Havane dont le gouvernement prévoit de maintenir la profession sous son contrôle exclusif. «Chaque fois que quelque chose apparaît qui ressemble à une panacée, cela se termine par rien.»

«Mon rêve est de faire exactement ce que je fais aujourd’hui mais dans un cadre légal», a-t-il déclaré, expliquant qu’il a quitté une entreprise gouvernementale et qu’il travaille désormais en freelance sans licence. «Je veux faire ma propre architecture sans être gêné par la bureaucratie.»

Les changements ont été en partie motivés par une nécessité absolue. L’économie cubaine, stagnante depuis longtemps, s’est contractée de 11% en 2020, alors que l’administration Trump durcissement des sanctions américaines sur l’île et la pandémie a arrêté le tourisme, le moteur économique du pays, laissant le gouvernement privé de devises pour les importations.

Grâce à une série de réformes au cours de la dernière décennie, le nombre de Cubains travaillant dans le secteur privé – ce qu’on appelle les cuentapropistas – a presque triplé, pour atteindre environ 600 000. Mais ils ont principalement exercé des professions confinées au secteur des services, y compris la gestion de restaurants et de chambres d’hôtes ou la conduite de taxis.

Samedi dernier, en annonçant l’expansion prévue de l’activité économique privée, Marta Elena Feitó, ministre cubaine du travail et de la sécurité sociale, a déclaré que les changements «libéreraient les forces productives» de la population.

De nombreux Cubains espéraient que les réformes répondraient à un paradoxe flagrant: les membres les plus éduqués et les plus qualifiés de la main-d’œuvre occupent des emplois contrôlés par le gouvernement et sont souvent moins bien payés que les travailleurs moins qualifiés dans des domaines déjà ouverts à l’entreprise privée. . Les guides touristiques, les serveuses et les chauffeurs de taxi peuvent faire plus que des chirurgiens, des ingénieurs et des scientifiques, une distorsion que l’ancien président Raúl Castro a appelée «l’injuste pyramide inversée».

Le monopole de l’État sur tant de professions – une stratégie pour maintenir le contrôle politique et garantir des services sociaux à la population – a conduit de nombreux travailleurs hautement qualifiés hors du secteur public et dans le secteur privé naissant, où ils occupent des emplois pour lesquels ils sont surqualifiés. . D’autres partent à l’étranger à la recherche de revenus plus élevés.

Ricardo Torres, économiste au Centre d’étude de l’économie cubaine à La Havane, a déclaré qu’il avait une réaction mitigée à la liste des activités économiques restreintes publiée cette semaine.

Il était déçu que cela exclue les entreprises privées dans certains secteurs tels que l’ingénierie, l’architecture, la comptabilité et l’économie numérique.

Dans le même temps, a-t-il dit, il semblait ouvrir «de nombreux domaines» à l’activité du secteur privé, y compris certaines formes de fabrication et certains services professionnels, notamment les conseils économiques, la publicité et la conception graphique.

«C’est un pas en avant important», a-t-il déclaré.

Le gouvernement n’est pas allé plus loin, a-t-il dit, pour se prémunir contre la possibilité d’un exode massif de professionnels mal payés du secteur public.

«Si vous ouvrez l’ensemble de l’économie au secteur privé, il finira par devenir dominant», a déclaré M. Torres. «Le gouvernement veut éviter cela.»

Mais Omar Everleny Pérez, économiste et ancien professeur à l’Université de La Havane, a déclaré que les opportunités étroites que la liste laissait à la classe professionnelle du pays ne freineraient pas la fuite des cerveaux du pays.

«Si les professionnels ne peuvent pas se voir à Cuba faire des activités privées, la seule voie qui leur reste est d’aller à l’étranger», a-t-il déclaré. «Et cela dure depuis longtemps: architectes, mathématiciens, biologistes, ils partent.»

L’expansion du secteur privé a été inscrite pour la première fois dans les «directives» du Parti communiste en 2007. Le président de l’époque, Raúl Castro, a déclaré que la «mise à jour» du modèle socialiste de l’île devrait se dérouler «sans hâte mais sans délai».

Mais malgré l’insistance de M. Castro, les réformes s’arrêtaient, en partie parce que son frère, Fidel Castro – retraité mais toujours puissant – s’y opposait. Après la mort de Fidel Castro en 2016, les hauts responsables politiques du Parti communiste ont continué à retarder les réformes, arguant que de telles mesures entraîneraient une plus grande inégalité.

Ces derniers mois, cependant, la crise économique a forgé un consensus au sein de la direction du parti, pour le plus grand plaisir d’une grande partie de la population.

«Beaucoup de gens disent:« Pourquoi ne pas le faire plus vite? », A déclaré M. Pérez, l’économiste. «Je suis dans ce groupe.»

«Mais il est clair que les choses avancent», dit-il. «Ils ne reculent pas.»

Les analystes ont déclaré que si l’expansion du secteur privé suggérait un relâchement de l’emprise du gouvernement sur l’économie, cela ne signifiait pas que l’État était sur le point d’adopter pleinement le capitalisme.

«Je pense que Cuba va avancer sur une route qui est plus ou moins le modèle vietnamien», a déclaré M. Pérez. «Cela ne mettra pas fin au socialisme.»

Quant à la possibilité que l’expansion du secteur privé entraîne des inégalités, M. Pérez a déclaré que cela semblait inévitable, mais il s’attendait également à ce que le gouvernement cubain intervienne avec son filet de sécurité sociale.

«Il y a des inégalités et il y aura des inégalités», a-t-il déclaré. «Je pense qu’il faut reconnaître que l’État aidera ceux qui sont laissés pour compte.»

Conjuguées à d’autres mesures de restructuration de l’économie cubaine, telles que la récente légalisation des importations et des exportations pour le secteur privé, ont déclaré des analystes, les dernières réformes pourraient avoir une incidence positive sur les relations cubano-américaines, qui ont considérablement refroidi à mesure que l’administration Trump a adopté une approche dure à la nation des Caraïbes.

«Les États-Unis en général et le gouvernement en particulier voient favorablement l’expansion de l’activité privée», a déclaré M. Torres. «Et cela, en quelque sorte, pour moi, crée un environnement plus favorable dans lequel les relations peuvent être reconstruites.»

Ed Augustin a rapporté de La Havane et Kirk Semple de Mexico.

#Les #Cubains #étudient #une #liste #restreinte #dentreprises #privées #interdites

À propos de l\'auteur de l\'article

Dernières nouvelles

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *