L’accord commercial sur le Brexit obtient un accord final du Parlement européen

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BRUXELLES – Le Parlement européen a voté par une large marge, dans les résultats publiés mercredi matin, pour donner l’approbation finale de l’Union européenne à un accord sur le Brexit déjà en proie à des difficultés, des plaintes et une contestation judiciaire.

Le vote a été de 660 pour, avec 5 contre et 32 ​​abstentions.

Bien que le résultat n’ait jamais vraiment été mis en doute, le Parlement a exprimé des inquiétudes considérables quant à la fiabilité du gouvernement britannique actuel à exécuter de bonne foi les deux documents clés de Brexi: l’accord de retrait et l’accord de commerce et de coopération, qui vient d’être approuvé.

Ce dernier accord, qui régit les questions commerciales et douanières et prévoit des droits de douane nuls et des quotas nuls, est appliqué sous condition depuis le début de l’année. Il a été terminé la veille de Noël et a été ratifiée par le Parlement britannique le 30 décembre. Mais un vote négatif du Parlement européen l’aurait tué, produisant le «Brexit sans accord» qu’aucune des deux parties n’a favorisé.

Le Parlement européen avait retardé son vote pour protester La gestion britannique de l’Irlande du Nord et le protocole qui régit le commerce sur l’île divisée. Les actions de la Grande-Bretagne sont à l’origine d’une plainte légale déposée par la Commission européenne, la branche exécutive du bloc, après que la Grande-Bretagne a prolongé unilatéralement les délais de grâce pour ne pas avoir effectué de contrôles sur les marchandises transportées entre l’Irlande du Nord et le reste de la Grande-Bretagne.

Les deux parties doivent encore trouver un terrain d’entente sur la manière de mettre en œuvre le protocole de l’Irlande du Nord, qui vise à protéger le marché unique tout en évitant une frontière dure avec l’Irlande, membre de l’Union européenne.

La méfiance a traversé le débat. Christophe Hansen, un législateur clé sur le Brexit du Luxembourg, a déclaré qu’un vote positif «ne doit pas être considéré comme un chèque en blanc au gouvernement britannique ou un vote aveugle de confiance dans la est plutôt une police d’assurance de notre point de vue. »

L’accord de commerce et de coopération, a déclaré M. Hansen, «nous aidera à rappeler au Royaume-Uni les engagements auxquels il a souscrit».

Terry Reintke, un législateur allemand des Verts, a déclaré: «Cet accord n’est pas bon car le Brexit n’est pas bon. La situation est également compliquée car nous ne pouvons pas être sûrs de la confiance réelle du gouvernement britannique. Pourtant, cet accord peut être un point de départ pour reconstruire ce que nous avons perdu à cause du Brexit. »

Manfred Weber, un Allemand qui dirige le plus grand groupe de partis, le Parti populaire européen de centre-droit, dis-le franchement sur Twitter. « Nous voterons en faveur du TCA post-Brexit », a-t-il écrit en référence à l’accord commercial. «Mais nous sommes préoccupés par sa mise en œuvre, car nous ne faisons pas confiance au gouvernement de Boris Johnson.»

De nombreuses inquiétudes ont été exprimées quant à l’utilisation abusive ou à la sape de la Grande-Bretagne les arrangements compliqués sur les droits de pêche ainsi que le protocole de l’Irlande du Nord.

David McAllister, un législateur allemand à moitié écossais, a déclaré que certains des problèmes rencontrés jusqu’à présent provenaient de problèmes de démarrage, mais que certains découlaient du «type de Brexit que le Royaume-Uni a choisi pour lui-même», ce qui entraînera une divergence croissante avec l’Union européenne. marché unique. Cela nécessitera en soi une discussion continue, a-t-il déclaré, ainsi que des travaux dans des domaines exclus de l’accord sur le Brexit, notamment les services financiers et les politiques étrangères et de sécurité.

Bruxelles s’est engagé à travailler sur des solutions pratiques entre l’Irlande du Nord, l’Irlande et la Grande-Bretagne continentale, a-t-il déclaré. «Mais le protocole n’est pas le problème, c’est la solution. Le nom du problème est le Brexit. »

Invitant le Parlement à ratifier l’accord, Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, promis que Bruxelles utiliserait les mécanismes de contestation et d’application de l’accord pour garantir le respect par la Grande-Bretagne. Si la Grande-Bretagne ne respectait pas ses engagements, a-t-elle déclaré, elle n’hésiterait pas à imposer des tarifs punitifs.

«L’accord est livré avec de véritables dents – avec un mécanisme contraignant de règlement des différends et la possibilité de mesures correctives unilatérales si nécessaire», a-t-elle déclaré. «Nous ne voulons pas avoir à utiliser ces outils. Mais nous n’hésiterons pas à les utiliser si nécessaire.

Mécontent de la Grande-Bretagne, le Parlement avait retardé la ratification à deux reprises. Mais la mise en œuvre conditionnelle aurait expiré à la fin du mois d’avril, le Parlement a donc finalement voté.

Après un débat de près de cinq heures mardi, les législateurs, dont beaucoup assistaient virtuellement, ont voté à distance, les totaux définitifs révélés seulement mercredi matin.

Michel Barnier, qui était le principal négociateur de Bruxelles avec la Grande-Bretagne, a remercié les législateurs pour leur diligence. Il a salué l’accord mais a averti: «Chacun doit assumer ses responsabilités et respecter ce à quoi il s’est engagé.»

Mais il a résumé les sentiments de beaucoup lorsqu’il a déclaré: «C’est un divorce, un avertissement et un échec, un échec de l’Union européenne, et nous devons en tirer des leçons.»

La ratification marquerait un nouveau chapitre dans les relations avec la Grande-Bretagne, en bien ou en mal, a déclaré Mme von der Leyen. Elle espérait, a-t-elle dit, que cela représenterait «le fondement d’un partenariat solide et étroit basé sur nos intérêts et nos valeurs communs».

La Grande-Bretagne a voté pour quitter presque l’Union européenne il y a cinq ans, lors d’un référendum en juin 2016. Les complications du Brexit et les luttes persistantes pour sa mise en œuvre ont servi à tout le moins à mettre fin aux discussions dans le reste de l’Union européenne sur une sortie similaire.

Monika Pronczuk contribution aux rapports.



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