Alors que le coronavirus et les difficultés économiques ravagent le Brésil, Bolsonaro improvise et confond

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RIO DE JANEIRO – Il se moque de la pandémie de Covid-19, alors même qu’elle a conduit le Brésil le système de santé s’effondre. Il a ridiculisé les législateurs de l’opposition, qui revendiquent sa destitution.

Son principal rival est de retour dans l’arène politique, menaçant une candidature à une réélection.

Et cette semaine, il a ordonné un remaniement radical du cabinet et a démis les chefs des forces armées – une solide base de soutien – sans aucune explication publique.

Même pour un leader polarisant qui semble souvent agir selon son instinct, les récentes mesures prises par le président Jair Bolsonaro du Brésil ont confondu et déconcerté de nombreuses personnes dans le plus grand pays d’Amérique latine, où le coronavirus tue des gens à un rythme record.

Les législateurs brésiliens ont présenté mercredi une nouvelle initiative visant à destituer M. Bolsonaro, qualifiant son limogeage des commandants militaires la veille d’une action dangereuse et déstabilisatrice.

le expulser les commandants militaires, qui a suivi le remplacement d’environ un tiers de son cabinet, a créé la consternation et la perplexité dans les cercles politiques. Il n’y avait aucun signe clair que les changements de personnel représentaient un changement stratégique pour le gouvernement alors qu’il traversait la phase la plus meurtrière de la pandémie de Covid-19, qui a tué plus de 317 000 Brésiliens.

Avec des hôpitaux surchargés, une campagne de vaccination lente et un chômage croissant, M. Bolsonaro est soumis à une pression énorme pour apporter des changements de politique audacieux. Mais les politiciens et les analystes ont déclaré qu’ils avaient du mal à donner un sens à ses dernières initiatives.

«Je ne vois pas de plan stratégique derrière tout cela», a déclaré la sénatrice Kátia Abreu, une législatrice puissante qui dirige la commission des affaires étrangères. «Je vois beaucoup d’improvisation, des actions impulsives qui génèrent une crise à l’improviste.»

M. Bolsonaro est confronté à une série de défis qui se chevauchent alors qu’il lutte pour consolider sa base électorale avant une campagne de réélection l’année prochaine.

Le chômage est passé à 14 pour cent ces derniers mois, de le taux de chômage de 11,6% M. Bolsonaro hérité lors de sa prise de fonction en janvier 2019. Un adversaire politique redoutable, l’ancien président Luiz Inácio Lula da Silva, est réapparu sur la scène politique ce mois-ci après que les tribunaux ont annulé les affaires de corruption à son encontre, ce qui a rétabli son droit de se présenter aux élections.

Le président fait face à des obstacles économiques redoutables. Bien qu’il ait pu conserver un soutien politique considérable l’année dernière en dépensant des milliards dans un programme de bien-être en cas de pandémie, continuer à faire circuler l’aide politiquement populaire, tout en respectant d’autres obligations fiscales, ferait sauter les plafonds de dépenses codifiés par la loi.

Dans le même temps, la crise du Covid-19 au Brésil a fait du pays un paria international. Les experts craignent que la propagation de la souche plus contagieuse du pays ne s’accélère à travers le monde et qu’à mesure que la transmission se développe, de nouvelles variantes puissent encore émerger.

Maurício Santoro, professeur de sciences politiques à l’Université d’État de Rio de Janeiro, a déclaré que les récentes initiatives de M. Bolsonaro semblent refléter un désir de s’entourer de fonctionnaires fidèles et subalternes. Mais il a déclaré que la fidélité des nouveaux subordonnés de M. Bolsonaro ne semble pas renforcer sa position au Congrès ou élargir sa base avant l’élection présidentielle de l’année prochaine.

«Il n’y a pas de cohérence politique», a déclaré M. Santoro. «Ce n’est pas un virage vers la modération, ni une tentative de construire des ponts» au Congrès, a-t-il ajouté.

Mercredi, un jour après le Brésil enregistré 3780 décès quotidiens, un record, M. Bolsonaro a renouvelé ses attaques contre les verrouillages et autres mesures rigides que les experts de la santé ont jugées nécessaires pour arrêter la propagation du virus.

«Nous n’allons pas résoudre ce problème en restant à la maison», a déclaré M. Bolsonaro. «Aucune nation ne peut se maintenir longtemps avec ce genre de politique.»

M. Bolsonaro n’a fourni aucune nouvelle information sur les événements qui l’ont conduit à licencier mardi les commandants de l’armée de terre, de l’armée de l’air et de la marine. Les trois ont démissionné brusquement un jour après que le président a limogé son secrétaire à la Défense, un général à la retraite.

Dans leur dernier effort pour entamer une procédure de destitution contre M. Bolsonaro, une poignée de législateurs a accusé mercredi le président d’avoir tenté de transformer les forces armées en un instrument politique. Mais les circonstances qui ont conduit à la destitution des trois hommes sont restées floues, ni le président ni les commandants n’ayant offert d’explication.

Les législateurs et les analystes ont émis l’hypothèse que les licenciements faisaient suite à un profond désaccord sur le rôle des forces armées dans le gouvernement de M. Bolsonaro. Le président a récemment promis que «mon armée» ne serait pas déployée pour imposer des quarantaines ou des verrouillages.

Dans sa lettre de démission, le ministre de la Défense sortant, Fernando Azevedo e Silva, a déclaré qu’il avait préservé les forces armées en tant qu ‘«institutions de l’État». Cette remarque a été interprétée comme signifiant qu’il avait résisté aux efforts de politisation de l’armée – une question sensible dans un pays qui a été gouverné par des gouvernements militaires répressifs pendant plus de deux décennies après le coup d’État de 1964.

«La question qui occupe une place importante et à laquelle il faut répondre est la suivante: quel ordre a-t-on donné aux généraux pour qu’ils ne se sentent pas capables de suivre?» a déclaré Mme Abreu, le sénateur, qui n’était pas un partisan de la dernière initiative de destitution. «Le président a l’obligation d’expliquer cela à la télévision en direct pour calmer les gens.»

Signe à quel point l’éloignement des chefs militaires a secoué l’establishment politique, six candidats présomptifs à la présidentielle pour 2022 a publié une déclaration commune avertissant que trois décennies après la fin de la dictature, «la démocratie brésilienne est menacée».

La déclaration a ajouté: «Les exemples de la manière dont l’autoritarisme peut sortir de l’ombre si les sociétés sont imprudentes et ne parviennent pas à défendre les valeurs démocratiques ne manquent pas.»

Le nouveau ministre de la Défense, Walter Souza Braga Netto, un ancien général de l’armée qui a quitté le service actif l’année dernière, a secoué les critiques du gouvernement par émettre une déclaration à propos de l’anniversaire du coup d’État de 1964 – l’anniversaire était mercredi – disant que la date devrait être «célébrée».

Mais plus tard dans la journée, il a qualifié les forces armées d’aujourd’hui de fondement de la démocratie brésilienne. «En ce jour historique, je réaffirme que l’atout le plus précieux d’une nation est la préservation de la démocratie et de la liberté de son peuple», a-t-il déclaré lors d’une cérémonie au cours de laquelle les trois nouveaux chefs des forces armées ont été annoncés.

Les législateurs ont appelé à la destitution de M. Bolsonaro des dizaines de fois depuis l’année dernière, mais ils n’ont pas réussi à recueillir un large soutien. Arthur Lira, le nouveau chef de la Chambre des représentants, a averti la semaine dernière le président en décriant la gestion de la pandémie par le gouvernement.

M. Lira a averti que «les remèdes politiques au Congrès sont bien connus et tous sont amers». Certains, a-t-il ajouté dans une référence claire à la destitution, sont «fatales».

Un groupe de législateurs a averti la semaine dernière M. Bolsonaro dans une lettre que le budget 2021, tel qu’il est actuellement rédigé, dépasserait les limites budgétaires établies en 2016 pour contenir les dépenses publiques et attirer les investissements étrangers. Dépasser le plafond, qui, selon les économistes, semble presque inévitable maintenant, ouvrirait une nouvelle voie à la destitution du président.

«Nous sommes sur la voie de l’irresponsabilité fiscale et cela crée un grave problème juridique», a déclaré Zeina Latif, économiste.

Mais les analystes et les principaux législateurs affirment qu’il y a peu d’appétit pour une nouvelle mise en accusation, étant donné que l’éviction de la présidente Dilma Rousseff en 2016 s’est avérée si politiquement perturbatrice et source de division.

Monica de Bolle, chercheur principal à l’Institut Peterson pour l’économie internationale, a déclaré que de puissants blocs de législateurs utiliseraient probablement l’isolement de M. Bolsonaro pour extraire des concessions.

«Il est dans leur intérêt de le laisser en poste et d’obtenir les choses qu’ils ont toujours voulu», a-t-elle déclaré. Elle a prédit que la popularité du président chuterait avant l’élection présidentielle de l’année prochaine. «L’année prochaine, ils se lavent les mains de Bolsonaro.

Ernesto Londoño a rapporté de Rio de Janeiro et Letícia Casado de Brasilia.

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