Biden demandera une augmentation d’impôt sur les riches pour financer la garde d’enfants et l’éducation

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WASHINGTON – Le président Biden recherchera de nouveaux impôts sur les riches, y compris un quasi-doublement de l’impôt sur les plus-values ​​pour les personnes gagnant plus d’un million de dollars par an, pour payer la phase suivante de son plan de 4000 milliards de dollars visant à remodeler l’économie américaine.

M. Biden proposera également d’augmenter le taux marginal d’imposition le plus élevé à 39,6% contre 37%, niveau auquel il a été abaissé par la refonte fiscale du président Donald J. Trump en 2017. Les propositions sont conformes aux promesses de campagne de M. Biden d’augmenter. impôts sur les riches mais pas sur les ménages gagnant moins de 400 000 $.

Le président exposera la proposition complète, qu’il appelle le plan familial américain, la semaine prochaine. Il comprendra environ 1,5 billion de dollars de nouvelles dépenses et de crédits d’impôt destinés à lutter contre la pauvreté, à réduire les frais de garde d’enfants pour les familles, à rendre la prématernelle et les collèges communautaires gratuits pour tous et à établir un programme national de congés payés, selon des personnes familières avec la proposition. Ce n’est pas encore définitif et pourrait changer avant la semaine prochaine.

Le plan n’inclura pas un effort pouvant atteindre 700 milliards de dollars pour étendre la couverture sanitaire ou réduire les dépenses du gouvernement en médicaments d’ordonnance. Les responsables ont plutôt décidé de poursuivre les soins de santé en tant qu’initiative distincte, une initiative qui évite une lutte entre les libéraux à Capitol Hill, mais qui risque de perturber certains groupes progressistes.

La nouvelle des dispositions fiscales a semblé déranger les investisseurs jeudi, avec les marchés boursiers abandonnent les gains alors que les investisseurs absorbaient les détails des plans fiscaux de M. Biden sur les gains en capital. Le S&P 500 a clôturé en baisse de 0,92%.

Le plan mettra en place un affrontement avec les républicains et testera jusqu’où les démocrates du Congrès veulent aller pour rééquilibrer une économie qui a profité de manière disproportionnée aux Américains à revenu élevé.

Les conseillers de M. Biden envisagent un large éventail de possibilités pour faire passer l’agenda économique du président au Congrès. Ils ont l’espoir de parvenir à un accord bipartisan sur au moins certaines dispositions, tout en se préparant à contourner un flibustier républicain et à adopter une grande partie de l’agenda des impôts et des dépenses sur un vote en ligne de parti en utilisant le processus parlementaire appelé réconciliation budgétaire.

Le président a divisé son plan économique en deux parties. Le premier est centré sur l’infrastructure physique, comme les ponts et les aéroports, ainsi que sur d’autres dispositions telles que les soins à domicile pour les Américains âgés et handicapés. La deuxième partie, dont les détails sont apparus jeudi, se concentre sur ce que les responsables de l’administration appellent «l’infrastructure humaine» – aider les Américains à acquérir des compétences et la flexibilité nécessaires pour contribuer davantage au travail.

Les défis pour M. Biden sont évidents. L’administration a déjà déçu des démocrates clés, y compris la présidente Nancy Pelosi de Californie. « La réduction des coûts de santé et des prix des médicaments sur ordonnance sera une priorité absolue pour les démocrates de la Chambre à inclure » dans le plan, a-t-elle déclaré.

Les républicains ont montré une certaine volonté de négocier avec M. Biden sur la première partie de son programme, y compris les dépenses sur les routes, les voies navigables et Internet à haut débit. Mais ils ont juré de lutter contre ses plans fiscaux, et ils ont montré peu d’intérêt pour les dispositions relatives aux dépenses contenues dans sa dernière proposition.

Les groupes conservateurs ont critiqué les projets de M. Biden d’augmenter les impôts des personnes à hauts revenus, et les républicains du Sénat ont dévoilé leur propre proposition d’infrastructure visant à dépenser 568 milliards de dollars sur cinq ans.

Cela contraste avec le plan d’emploi américain de 2,3 billions de dollars du président, que M. Biden a décrit le mois dernier. Les républicains ont présenté les augmentations proposées par M. Biden comme une attaque contre la réussite économique de leur parti sous M. Trump, une vaste collection de réductions d’impôts adoptées à la fin de 2017.

Les législateurs devraient travailler ensemble pour améliorer l’infrastructure de la nation «sans nuire à la réforme fiscale qui nous a donné la meilleure économie de ma vie», a déclaré le sénateur Patrick J. Toomey de Pennsylvanie, le principal républicain du comité bancaire.

Les dernières propositions du président demandent des centaines de milliards de dollars pour la prématernelle universelle, des subventions accrues pour la garde d’enfants, un programme national de congés payés pour les travailleurs et des frais de scolarité gratuits dans les collèges communautaires pour tous.

Le plan vise également à prolonger jusqu’en 2025 un crédit d’impôt élargi pour les parents – qui est essentiellement un paiement mensuel pour la plupart des familles – que M. Biden a promulgué le mois dernier.

Les démocrates de Capitol Hill ont exhorté M. Biden à rendre ce crédit permanent. Les analystes disent que le crédit réduirait considérablement la pauvreté des enfants cette année. Ceux qui poussent M. Biden comprennent les sénateurs Michael Bennet du Colorado, Cory Booker du New Jersey et Sherrod Brown de l’Ohio, ainsi que les représentants Rosa DeLauro du Connecticut, Suzan DelBene de Washington et Ritchie Torres de New York.

« L’extension du crédit d’impôt pour enfants est la politique la plus importante de Washington depuis des générations, et le Congrès a une occasion historique de fournir une bouée de sauvetage à la classe moyenne et de réduire de moitié la pauvreté des enfants de manière permanente », ont déclaré les législateurs. cette semaine dans une déclaration commune. «Aucune reprise ne sera complète à moins que notre code fiscal n’offre une voie durable vers la prospérité économique pour les familles de travailleurs et les enfants.

M. Biden souhaite également inclure un type de prolongation pour un crédit d’impôt sur le revenu du travail élargi, qui était inclus dans le programme d’aide précédent sur une base d’un an.

Les dépenses et les crédits d’impôt du plan totaliseront environ 1,5 billion de dollars, selon les estimations de l’administration, conformément aux premières versions de l’agenda en deux étapes rapportées pour la première fois le mois dernier par le New York Times.

Pour compenser ce coût, M. Biden proposera plusieurs augmentations d’impôts qu’il a incluses dans sa plateforme de campagne. Cela commence par l’augmentation de l’impôt sur le revenu marginal le plus élevé et de l’impôt sur les gains en capital – le produit de la vente d’un actif comme une action ou un bateau – pour les personnes gagnant plus d’un million de dollars. Le plan augmenterait effectivement le taux qu’ils paient sur ce revenu à 39,6 pour cent de 20 pour cent.

Les revenus de gains en capital seraient également toujours soumis à une surtaxe de 3,8% qui aide à financer la Loi sur les soins abordables. Il n’était pas clair si l’augmentation d’impôt s’appliquerait également aux revenus tirés des dividendes.

Le président proposera également de supprimer une disposition du code des impôts qui réduit les impôts des riches héritiers lorsqu’ils vendent des biens dont ils héritent, comme l’art ou la propriété, qui ont pris de la valeur au fil du temps. Et il augmenterait les revenus en augmentant l’application à l’Internal Revenue Service pour attirer plus d’argent des riches Américains qui échappent aux impôts.

Les responsables de l’administration débattaient d’autres augmentations d’impôts possibles qui pourraient être incluses dans le plan cette semaine, comme le plafonnement des déductions pour les riches contribuables ou l’augmentation de l’impôt sur les successions des riches héritiers.

Les versions précédentes du plan de M. Biden, diffusées à l’intérieur de la Maison Blanche, appelaient à augmenter les revenus en adoptant des mesures pour réduire le coût des médicaments sur ordonnance achetés dans le cadre des programmes de soins de santé du gouvernement. Cet argent aurait financé une expansion continue des subventions de couverture maladie pour les assurances achetées par le biais de la Loi sur les soins abordables, qui ont également été temporairement élargies par le projet de loi sur l’aide économique cette année.

L’équipe de M. Biden était sous la pression du sénateur Bernie Sanders, indépendant du Vermont et du président du comité budgétaire, pour concentrer plutôt ses efforts de soins de santé sur un plan d’expansion de Medicare. M. Sanders a poussé l’administration à abaisser l’âge d’admissibilité à Medicare et à l’étendre pour couvrir les services de vision, dentaires et auditifs.

Emily Cochrane contribution aux rapports.

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