Reconsidérer l’histoire du Parti communiste chinois

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Fondé en 1921, le Parti communiste chinois dirige le pays depuis la prise de pouvoir communiste en 1949, oscillant entre des formes d’autoritarisme plus dures et plus douces. Aujourd’hui, à bien des égards, le peuple chinois vit dans le climat le plus rude depuis la mort de Mao, alors que le président Xi Jinping a réprimé la dissidence, forcé plus d’un million de Ouïghours et d’autres minorités musulmanes à se réfugier dans des camps de concentration dans l’ouest de la Chine et dépouillé Hong Kong son autonomie. Dans un nouveau livre, « De rebelle à dirigeant : cent ans du Parti communiste chinois», Tony Saich, professeur d’affaires internationales à la Kennedy School of Government de Harvard et chercheur de longue date en Chine, considère ces développements à la lumière de l’histoire du PCC Comment, se demande Saich, est-il passé d’« un parti révolutionnaire à un parti au pouvoir », et qu’est-ce qui lui a permis d’atteindre son état actuel sous Xi ?

J’ai récemment parlé au téléphone avec Saich, qui est également le directeur du Centre Ash de la Kennedy School pour la gouvernance démocratique et l’innovation. Au cours de notre conversation, qui a été modifiée pour plus de longueur et de clarté, nous avons discuté de la relation compliquée du PCC avec le marxisme, pourquoi Xi Jinping s’est engagé dans une voie plus autoritaire pour son pays et à quoi pourraient ressembler les relations américano-chinoises à l’avenir.

Vous demandez dans le livre : « Qu’est-ce qui maintient la fête ensemble ? » et continuer : « Un ancien secrétaire de Mao Zedong m’a dit un jour qu’un parti communiste n’avait besoin que de deux départements : l’organisation et la propagande. Pouvez-vous expliquer pourquoi et pourquoi ces deux départements ont été si cruciaux pour le succès du PCC ?

Je pense que l’une des forces du Parti communiste lorsqu’il fonctionne bien, c’est qu’il s’agit d’une organisation forte, unifiée et cohérente. C’est certainement ce que Xi Jinping considère comme un élément central pour faire avancer son programme et ses politiques, et cela se joue de plusieurs manières. L’un, bien sûr, est son contrôle sur les nominations clés et s’assure que ceux qui occupent des postes de direction importants sont fidèles à la direction actuelle. Elle est également étayée par le récit cohérent qui unit le Parti et les quatre-vingt-dix millions de membres du Parti, de sorte qu’en public au moins, ils puissent tous raconter la même histoire. Cela passe par son appareil de propagande et par tout un réseau d’écoles du Parti, de publications et de programmes télévisés qui mettent en avant le Parti communiste et tout ce qui est bon pour la Chine et dépeint différents aspects de son histoire. Bien sûr, la seule chose que cette personne a laissée de côté est l’appareil coercitif. Si vous tombez en dehors des domaines du permis, il y a un puissant appareil coercitif qui s’abattra sur vous durement.

Qu’est-ce qui vous a poussé à vous concentrer spécifiquement sur le PCC dans ce livre ?

La Fête est toujours là, mais vous ne pouvez pas toujours la voir. Et pourtant, les citoyens savent toujours qu’il y a une limite à ce qu’ils peuvent faire qui est liée par ce que le Parti décide à un moment donné. C’est évidemment l’institution centrale en Chine au niveau politique. Même s’il existe un certain nombre d’autres partis politiques, ils ne sont pas vraiment pertinents. Donc, si vous voulez comprendre la Chine, vous devez comprendre le Parti et ses relations avec les différents aspects de la société et du système.

Et puis, en regardant une trajectoire de cent ans, qu’est-ce qui d’une certaine manière a été constant et qu’est-ce qui a changé au cours de cette période ? La première chose à savoir est que dès sa fondation, les dirigeants ou les participants de ce premier congrès du Parti ont voulu créer un ordre mondial plus favorable aux intérêts de la Chine. Maintenant, à cette époque, bien sûr, cela faisait partie d’une révolution prolétarienne mondiale – ils se débarrasseront des propriétaires rapaces, expulseront les capitalistes et se débarrasseront des étrangers. Dans les années soixante, sous Mao, il promouvait, à nouveau, la révolution prolétarienne, soutenant les partis maoïstes qui cherchaient à renverser l’État. Aujourd’hui, je pense que le même programme est là, pour ébranler l’ordre mondial, non pas nécessairement pour le renverser, mais pour le façonner au mieux des intérêts de la Chine.

Ensuite, la deuxième chose à comprendre est l’ambivalence quant au rôle du secteur privé dans l’économie. Alors que les fondateurs du Parti voulaient s’en débarrasser complètement, le Parti a été contraint de l’embrasser d’une manière ou d’une autre. La dernière chose, et cela revient à l’adaptabilité et à la flexibilité, c’est que le Parti a réussi en permettant aux localités d’adapter les directives centrales, de les appliquer d’une manière à leurs propres circonstances particulières.

Dans le livre que vous appelez cela « micropolitique ».

Oui, et je pense que c’est ce qui a été l’une des principales grâces salvatrices. Et là où le Parti a échoué, c’est là où les diktats idéologiques ont conduit des activités dans tout le système, principalement avant 1949, mais aussi dans des cas évidents, tels que le Grand Bond en avant dans la Révolution culturelle. Nous avons souvent l’impression que parce que c’est un parti communiste, parce que c’est un parti léniniste, tout ce que dit Pékin doit disparaître. La réalité sur le terrain est bien plus complexe que cela. L’une des phrases classiques est « Les montagnes sont hautes et l’empereur est loin ». Une autre expression que les responsables locaux utilisent souvent est « Ils ont leurs politiques et nous avons nos contre-mesures ». Et beaucoup de gens, des gens ordinaires et des fonctionnaires, même à Pékin et à Shanghai, je pense – une fois que le nouveau règlement entre en vigueur, leur première réaction est souvent « OK, comment pouvons-nous contourner cela ? »

Est-ce que le parti central est d’accord avec ça parce qu’il pense que c’est bien ? Ou savent-ils simplement qu’ils ne peuvent pas y faire grand-chose, et donc ils l’acceptent ?

C’est en partie ce dernier. Qu’ils sachent qu’ils ne peuvent exercer un contrôle total sur cela, mais différents dirigeants ont adopté des approches différentes à cette question. Je pense que sous Deng Xiaoping et Jiang Zemin, il y avait une sorte de reconnaissance tacite qu’il devait y avoir des soupapes d’échappement et des moyens par lesquels les localités pouvaient prendre des directives centrales et les plier à leurs propres intérêts, tant que certaines choses fondamentales n’étaient pas confrontées directement. Le PCC indique clairement qu’il existe certaines politiques clés que vous devez respecter. Mais je pense que c’est différent sous Xi Jinping. Je pense que quand il a pris le pouvoir, en 2012, il a regardé autour de lui et a pensé que ça avait l’air d’être un gâchis. La corruption augmentait en Chine. La société semblait poursuivre ses propres intérêts – le gouvernement local semblait poursuivre ses propres intérêts. Et je pense que Xi et ceux qui l’entourent pensaient que la seule façon de garder ce train sur les rails était de réaffirmer leur contrôle centralisé et de renforcer, stimuler, fortifier et discipliner le Parti pour faire avancer sa politique.

Vous avez utilisé l’expression « léniniste » dans cette conversation, et vous l’utilisez également dans le livre. D’après ce que j’ai compris, vous ne l’utilisez pas pour parler de marxisme doctrinaire mais de l’idée d’un appareil décisionnel centralisé. Est-ce exact?

Oui c’est correct. Je n’en parle pas comme d’une construction idéologique. C’est une structure organisationnelle, et certaines personnes utilisent l’expression « léninisme de marché » pour décrire ce que vous voyez en Chine aujourd’hui. Je pense que c’est une description intéressante, car cela signifie qu’il doit y avoir une forte hiérarchie organisée au cœur de la politique et du processus politique. Ainsi, même si une grande partie du marxisme a disparu en termes de vie quotidienne et de pratique quotidienne, l’idée du parti léniniste est restée jusqu’à nos jours.

Vous écrivez dans le livre, et ici peut-être utilisez-vous le léninisme légèrement différemment : tendances actuelles et futures. Au lieu de cela, des citoyens mieux informés commencent à juger les performances sur des critères plus terrestres. Deux domaines clés sont la gestion de l’environnement et de l’économie. Vous dites donc que le marxisme a vraiment compté pour le Parti pendant longtemps et que sa perte signifie quelque chose.

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